2月16埃瓦尔赫塔菲

6月9日上午10:00—12:00,天橋區、濟陽區、濟南新舊動能轉換先行區主要負責人將走進《作風監督面對面》,與網友進行互動交流。濟南政府網將全程進行圖文直播,歡迎廣大市民群眾積極提供線索、反映問題,參與節目。

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作風監督面對面——天橋區、濟陽區、濟南新舊動能轉換先行區
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  • 主持人 : 現場以及電視機前的觀眾朋友大家好,您現在正在關注的是“直面問題 踐行承諾”大型電視問政直播節目——《作風監督面對面》,我是問政監督員勁彬。
          我們今天的節目是2019年首季電視問政直播的第三期節目,播出時間是每周日的上午10點到12點零4分。
          本季直播將緊緊圍繞全市“1+474”工作體系,聚焦打造四個中心,建設“大強美富通”現代化國際大都市中心任務,著眼大局、關注民生,突出各縣區在新舊動能轉換、城市治理、雙招雙引、營商環境、鄉村振興、生態環保、交通樞紐建設等方面的重點工作,突出作風建設中的不擔當不作為的問題,促進全市黨風政風行風持續好轉,推動市民群眾普遍關切的社會民生問題得到解決。
          本期節目的問政主題是:“新舊動能轉換:如何布局拓展,引領全市?”上鏡單位分別是:天橋區、濟陽區、濟南新舊動能轉換先行區。
          在節目直播的同時,FM106.6濟南新聞廣播將全程直播,濟南政府網、濟南網、天下泉城新聞客戶端將對我們的現場問政進行圖文和視頻直播。天下泉城新聞客戶端在直播的同時還開通了場外投票,我們的投票時間是節目開始直到今天晚上的12點。
          《作風監督面對面》欄目微信公眾號還開通了針對今天上鏡單位整改情況的滿意度投票調查,投票時間自節目播出之日起,截止到下周五的中午12點,投票結果將在下周問政直播的抽條中公布。
          另外,天橋區、濟陽區、濟南新舊動能轉換先行區還分別設立了分會場,組織各相關單位部門負責人集體收看今天的電視問政直播。  
  • 主持人 : 接下來為大家介紹一下我們本期節目現場的三位上鏡主嘉賓,他們分別是:
          天橋區委副書記、區長竇虎;
          濟陽區委副書記、區長孫戰宇;
          濟南新舊動能轉換先行區黨工委副書記、管委會主任李國祥;
          一起參加問政的還有六位輔助嘉賓,歡迎各位!
          坐在上鏡嘉賓對面的是黨代表、人大代表、政協委員、高校師生代表、媒體代表、企業和市民代表,同樣掌聲送給他們,歡迎各位。
          在節目的最后,我們現場的問政代表還將根據今天上鏡嘉賓的表現,通過手中的表決器打出自己心目中的分數。
          今天我們邀請到兩位點評嘉賓,他們分別是:
          山東大學博士生導師、濟南大學政法學院名譽院長包心鑒;
          濟南大學政法學院副教授、法學博士鄒艷暉;
          另外,在我們演播室還設有市委編辦和市司法局專席,他們將從行政法律、法規的角度界定和厘清職責,避免責任不明和推諉扯皮的現象發生。今天出席活動的市領導有:
          市委常委、市總工會主席雷天太;
          市人大常委會副主任鞏憲群; 
          副市長吳德生; 
          市政協副主席段青英;
          此外,還有市紀委、市監委的領導同志、市民主評議工作領導小組成員、相關區縣和市直部門的負責人,以及新聞界的朋友們,讓我們再次用熱情的掌聲,對各位領導和嘉賓的到來表示衷心的感謝和誠摯的歡迎!歡迎現場的每一位嘉賓,歡迎各位!
          朋友們,接下來就讓我們開門見山、直面問題,來看第一個問政短片。
          (短片)  
  • 主持人 : 短片看完了,短片中首先提到了一個問題,就是山東達沃智慧產業園二期建設用地的問題,這是濟陽區的問題我們先和濟陽去的孫局長交流一下。
          孫局長,咱們知道濟陽區現在的定位是濟南北跨的新通道、新舊動能轉換的主陣地。并且今年濟陽區又提出把實體經濟作為發展的著力點。既然是要把實體經濟作為發展的著力點,為什么還會出現短片中提到的企業等地開工的現象?  
  • 孫戰宇 : 主持人好,觀眾朋友們,我在這里把這個問題給大家解答一下。
          一個是目前濟陽區面臨的形勢和機遇。當前看,濟陽面臨著三大機遇,也成為一方投資的熱土。首先是濟南市濟陽區撤縣設區的機遇,第二是濟南市北跨的機遇,第三是先行區建設的機遇。我們去年為了適應濟陽撤縣設區的形勢,也為了發展實體經濟,規劃了一片新區,叫“智能制造城”。這個項目,達沃就位于智能制造城內。當前看,目前這個新區各方面配套還不是太完善,尤其是道路,目前僅僅開了兩條。  
  • 主持人 : 我們先來說一下企業用地的問題。  
  • 孫戰宇 : 第二點我談配套的事。當前看,這個地方的新區欠缺,第二是濟陽區也成為一方投資的熱土。自2017年以來,我們每年都能簽約1000億左右的項目,所以用地矛盾比較突出。目前看,我們在土地方面有這么四個渠道來解決:一個是通過我們的增減掛鉤、占補平衡,我們自己挖掘一批;第二就是我們回收閑置用地,每年能回收個六七百畝;第三就是等計劃指標。計劃這幾年確實從上到下都非常緊張,我們是逐年減少,2017年是600畝,2018年的時候800畝,到現在今年的計劃指標還沒有下達。所以供地矛盾比較突出。
          現在我可以說,我現在光遷出的項目,等待供地的就接近萬畝。當然第四個渠道,我們還要購買一批,每年我們都要拿出兩個多億的資金購買700多畝的指標。  
  • 主持人 : 針對短片中的企業負責人說,70畝土地指標本該3、4月份批下來,如今已經是6月9號了,孫區長,咱們還準備拖多久?  
  • 孫戰宇 : 針對這個項目的問題,我也講講,我們現在通過這四個渠道,每年都能拿出3000多畝,但是這3000多畝的指標有這么幾個用途:首先是保實體經濟,這要拿出1000畝左右;第二要保公益項目,包括道路、學校、衛生等,這是1000多畝;同時還要拿出1000多畝的指標用于開發用地。
          剛才說了,光我簽出的項目,在手里就接近萬畝的供地,所以供需矛盾比較突出。達沃這個項目是我們去年剛剛簽約的項目,在土地指標非常緊張的情況下,去年年底我們供給他170多畝,總的是200多畝。也和企業當時商定好,我們二期土地是70畝,待有指標以后也是優先供應。但是同時我們這1000多畝的工業項目用地,我們也得分散到各個項目去,讓大家都等著,都開工。  
  • 主持人 : 但現在我們看到70畝的土地現在是在用圍擋圍著,一直在空閑。我們現在大屏幕上就能看到。  
  • 孫戰宇 : 我們現在規劃全部都留出來了,只要有指標就能供應。  
  • 主持人 : 什么時候能供應到位?  
  • 孫戰宇 : 我們一個是等指標,第二是我們爭指標供應。確實現在這個項目進展比較快,也是市里的重點項目,我們也是重點保的。在這里也給企業承諾,我們一旦有指標,盡快供應,包括后期的二期土地。  
  • 主持人 : 盡快大概是什么時候?我們知道在4月24號的時候,咱們濟南市就召開了全市重點工作調度會,在會上也提到了這個項目,在開會之后到今天一個多月時間,是咱們濟陽區政府都做了哪些方面的工作?  
  • 孫戰宇 : 我承諾一下,我們有好多購買指標、增減掛鉤、占補平衡等等,我承諾年底之前供應這70畝地。我也希望加快項目進展。  
  • 主持人 : 在是今年年底之前,這70畝的土地內能到位。您知道現在這70畝土地卡在哪兒?  
  • 孫戰宇 : 現在主要是沒有指標,剛才講了,指標供需矛盾非常突出。  
  • 主持人 : 既然沒有指標,我們為什么看到這塊地依然在空閑?  
  • 孫戰宇 : 它空閑是一般建設用地,只要有指標就可以供出去。這個地可以用,但是沒有指標。  
  • 主持人 : 指標應該由誰分配?  
  • 孫戰宇 : 指標是由區里報到國土資源部門。  
  • 主持人 : 也就是說現在這個點是在國土資源部門,就是卡在那里。  
  • 孫戰宇 : 現在是沒有指標。因為我們區有個土地領導小組,集中研究土地指標分配的問題。  
  • 主持人 : 你說到國土資源部門,現在應該叫自然資源和規劃局。  
  • 孫戰宇 : 他們也沒有指標。  
  • 主持人 : 我們確認一下,濟南市自然資源和規劃局的負責人在現場嗎?是不是就像剛才孫區長說過沒有指標?  
  • 濟南市自然資源和規劃局 : 是。剛才孫區長說的確實是存在。  
  • 主持人 : 您覺得這個問題是卡在這兒,是咱們區里的責任還是咱們區里的責任?  
  • 濟南市自然資源和規劃局 : 不是,它現在正在研究計劃,指標分配的問題。  
  • 主持人 : 研究的過程需要多久?企業能等嗎?  
  • 濟南市自然資源和規劃局 : 是區里面先申報。  
  • 主持人 : 咱們區里報上了嗎?孫區長。  
  • 孫戰宇 : 還沒有報,因為沒有下計劃。  
  • 主持人 : 為什么不報?  
  • 孫戰宇 : 還沒有下來計劃。  
  • 主持人 : 先是應該先報還是先下計劃?  
  • 濟南市自然資源和規劃局 : 應該是先下計劃,下了計劃以后區里向上報。  
  • 主持人 : 自然資源和規劃局先下計劃,然后區里再往上報?  
  • 濟南市自然資源和規劃局 : 市里統一下計劃。  
  • 主持人 : 這是一個銜接的過程,但是我們希望這個銜接的過程能夠再緊密一些,因為企業的發展真的是現在很快,也急需后續用地的問題,我們希望雙方都能夠協商,盡快解決。孫區長說這70畝地可以到位,是不是可以?  
  • 濟南市自然資源和規劃局 : 我們銜接好,做好工作。  
  • 孫戰宇 : 我做個表態,即使市里不下計劃,我們通過其他渠道,占補平衡、增減掛鉤和回收一些批而未用的項目用地,我們也給這個項目供上。因為這個項目發展還是不錯的。  
  • 主持人 : 孫區長也在現場做了一個承諾。
          我們剛剛在短片中提到,除了土地的問題,還反映因為水壓不足、網絡不通等配套不完善的問題也是制約項目發展,孫區長,對此您怎么看?這個問題我們什么時候能得到一個根本性解決?  
  • 孫戰宇 : 剛才我也講了,這是一個新區,是我們的智能制造城,目前開始落地項目。但是在前期所有的道路、包括村莊,也是去年剛拆遷出來的。現在一些道路、水電,確實是有欠缺,我們正在加快進展。我現在每年都能拿出七八個億用于市政工程,但是作為濟陽來說,能拿出七八個億搞市政工程、搞配套,也是很難。  
  • 主持人 : 也需要一個過程。  
  • 孫戰宇 : 對。  
  • 主持人 : 這個過程有多久?  
  • 孫戰宇 : 爭取三年之內,把濟陽區域內的基礎配套全部完善。  
  • 主持人 : 針對剛剛短片中提到的問題,孫區長做了一個回應,但這個回應是不是能夠讓我們現場的問政代表買賬?我們請他們來做出回答。
          各位,拿出手中的表決器,表決器上有三個選擇,1為滿意、2為一般、3為不滿意。我們有15秒鐘的表決時間,請大家做出表態。
          我們現場有47位問政代表,有效人數44人。對于剛才孫區長的回答表示滿意的有28位,一般的14位,不滿意2位。總體上對孫區長的回答大家還是持肯定態度。
          接下來我們繼續回到短片中,我們看看片中反映的和先行區有關的問題。
          短片中提到了一家企業,中通物流,這家企業也遇到了企業二期擴展用地難的問題,企業內部員工說,崔寨街道在劃歸先行區之后,以前濟陽區政府承諾的100畝土地無法兌現。李主任,您認為濟陽區政府承諾的事項現在就不算數了嗎?  
  • 李國祥 : 這個應該算數。中通物流這個項目和剛才濟陽的項目情況差不多,據我了解,這個項目是在我們先行區的崔寨辦事處。這個企業的發展勢頭還是比較好的。它實際上是兩個問題,一個是規劃選址的問題,就是在哪里建的問題,再一個是土地指標的問題。先行區成立以后,我們對先行區的土地進行了凍結,為了防止我們新建項目和新的規劃相沖突。現在我們先行區的總體規劃和產業規劃已經出來了,我們對這個項目中通物流項目重新進行了論證、調研、評估。大家認定這個項目是符合先行區的產業布局的,所以說我們下一步要支持這個項目的發展。
          近期我們也和這個企業的主要負責同志進行了對接。首先我們確定了它的規劃選址,原來的規劃選址在企業周邊,里面有一些農田,還有一些預留的用地。所以推進的速度相對來說慢了一些。這次我們新的選址,和企業達成了一致,這里面也有一些一般耕地,還有一些未利用地。這一塊我們管委會內部也達成一致,支持這個項目優先解決這個項目的用地問題。因為這個項目的發展前景還是比較好的。
          下一步,我們和企業加快溝通,盡快把項目選址確定下來,簽訂相關協議,推動這個項目做大做強。  
  • 主持人 : 您說我們優先做這個項目,也就是濟陽區曾經承諾的100畝地,大概在不久的將來可以解決。什么時候能把這100畝地撥付給企業?這是企業更關心的。  
  • 李國祥 : 這是市里國土部門拿出意見。  
  • 主持人 : 我們依然要加強對接,第一時間保證項目用地。  
  • 李國祥 : 對。  
  • 主持人 : 企業項目負責人還說,企業所在的崔寨在劃歸先行區之后,有關100畝土地指標的事,先行區沒有主動與他們對接,企業跑了幾趟也沒有解決問題。李主任,您覺得咱們是在回避問題還是主動服務的意識不夠?  
  • 李國祥 : 這說明我們工作當中還有不到位的地方。在此也向企業表示歉意。  
  • 李國祥 : 下一步,我們管委會成立個專門的工作班子與這個企業對接,加快項目的銜接、手續的辦理。  
  • 主持人 : 我們企業負責人還提到,先行區再分配土地指標的時候,似乎有一些偏向,會優先把土地分配給新落戶的企業,但對已經落戶的這些企業,需要進行二期發展用地的企業,對于他們的態度就是你們等指標。
          李主任,根據這家企業的描述,咱們先行區是不是對民營企業有喜新厭舊、喜大厭小的嫌疑?  
  • 李國祥 : 在實際工作中可能存在一些問題,在下一步工作中我們將避免這些問題。作為先行區來講,我們優先解決涉及民生的基礎設施、道路等項目用地指標。第二是涉及到我們省重點的一些項目,列入省重點的項目要優先解決。再一個就是我們認為符合先行區的產業規劃、發展前景比較良好的項目,我們優先解決。  
  • 主持人 : 您回答中也說道,的確是有偏有向,但對已經落戶到先行區的老企業來講他們心里可能就有點不舒服了,憑什么新落戶的企業優先?我們老企業就不發展了?我們怎樣做到兩者之間的兼顧?  
  • 李國祥 : 這是我們下一步要克服和解決的問題,在這里我也承諾,我們進行梳理一下,和每一個企業進行對接。  
  • 主持人 : 希望每一個落戶先行區的企業都能夠感覺到公平公正。  
  • 李國祥 : 對。  
  • 主持人 : 謝謝您的回答。針對剛才先行區李主任的回答,我們現場的問政代表是滿意還是不滿意?請用您的表決器做出回答。
          我們來看一下大家的選擇結果。表示滿意的有34人,一般的12人,不滿意的有1人。依然是總體上還是比較滿意。
          接下來我們繼續回到短片中提到的具體問題我們來和天橋區的竇區長做一下交流。竇區長,齊魯鞋城的項目沒有建成,但是天橋區投融資管理中心在長達5年的時間之內沒有把這200多萬元的欠款歸還給企業,您認為天橋區投融資管理中心這樣的做法合適嗎?  
  • 竇虎 : 看了這個片子之后感到很慚愧,雖然我們一直在致力于營商環境的打造,但是現實當中問題依然不少。也反映出我們工作不實、不細,有些同志還沒有真心實意地為企業著想,還沒有真正理解“你負責茁壯成長、我負責陽光雨露”的含義。
          既然有問題,我們就必須要改正。我想有這么幾個措施:第一,不管什么原因,也不管有什么問題,企業沒有拿到地,錢必須要退還給企業。同時考慮到時間還比較長,5年的時間,我們要根據銀行利率,還要給予一定的補償。在這里,我承諾3天之內,把錢打到企業帳戶上。  
  • 主持人 : 3天之內,這是您的一個承諾。5年了,我們3天之內就可以辦到的事,為什么5年沒辦?  
  • 竇虎 : 這也反映出我們工作有問題。
          第二點,我想我要帶領相關人員到企業去登門道歉,征得企業的理解與諒解。同時還要與企業一道,共商今后的發展大計。剛才我也看到,剛才說的一片地還空著,自然資源局的領導也在這里,我們和企業一道,看下一步規劃能不能還有所改變,如果能改變的話最好,如果不能改變的話,我們要想其他的方法來解決企業的問題。
          第三,舉一反三,要在全區開展一次調查摸底,看看還有沒有類似的問題。如果有,要徹底加以解決,來確保要打造良好的營商環境。  
  • 主持人 : 剛才竇局長表明了區里的態度,也是比較誠懇,剛才也說了,3天之內讓投融資管理中心歸還企業方。剛才說到錢的問題,您也提到了空著的土地,我們也看到了,已經空閑了5年的時間,白天曬太陽、晚上曬月亮,還準備曬多久?您剛才也說了一些措施,但我們更希望能看到早一步把這塊地盤活起來。  
  • 竇虎 : 我剛才也講了,因為它的規劃有所調整,我們要和上級的主管部門進行溝通和銜接,看一看還有沒有調整的可能。如果沒有可能的話,這一片確實規劃成綠地了,我們抓緊時間把它綠化起來。同時根據企業下一步的發展需要,看看我們還有什么樣的解決渠道來解決企業的發展問題。  
  • 主持人 : 我們在短片中看到規劃是由工業用地調整成綠化用地,如果是綠地的話,我們什么時候綠化?  
  • 竇虎 : 馬上綠化。  
  • 主持人 : 馬上是什么時間?  
  • 竇虎 : 下線之后。  
  • 主持人 : 下線之后我們抓緊時間落實這個土地的性質,然后進行處理。  
  • 竇虎 : 對。  
  • 主持人 : 對這個問題,我們濟南電視臺《問政再問》和其他新聞節目也將追蹤報道。對剛才竇區長的回答,大家是什么態度?拿起手中的表決器請做出你的選擇。47位現場問政代表,表達滿意的是37位,一般的是6位,不滿意的3位。謝謝現場的問政代表。
          總體上來看,這一輪的問答,大家對三位的回答還是總體滿意,但是也是對我們的工作提出了更多的要求。只有我們把工作做的再往前一點,再做到老百姓的心坎上,可能我們的滿意率會更高。
          接下來我們看一組12345提供給我們的大數據統計。我們先看一下市民投訴的有關天橋區的問題,天橋區居民生活質量及道路交通方面主要問題:小區內環境衛生差,冬季暖氣溫度不達標,經常停水停電,燃氣設施的更換安裝不及時。小區門口、小區內道路車輛聽亂停放嚴重,導致交通堵塞。信號燈故障維修不及時。渣土和生活垃圾方面主要問題是渣土撒漏,路面不清理,小區大路上物料清理不及時。這是天橋區存在的問題,也是老百姓反映12345熱線的問題。  
  • 主持人 : 竇區長,您是怎么樣的態度,來滿足我們老百姓的需求?  
  • 竇虎 : 天橋區的棚改舊改壓力比較大,從長遠看,我們要加大棚改舊改的力度,把老房子頭徹底拆掉,建起新的樓房,這樣老百姓衣食住行就會方便很多。就目前現實的問題,我們還是要加大管理力度,同時在基礎設施建設方面,還要加大力度,這樣來保證人民群眾生活更加方便。  
  • 主持人 : 這是您在現場的表態。  
  • 主持人 : 我們關注一下濟陽區的問題。居民小區未安裝供暖設施,小區內停車位緊張。學校門口接送孩子的車輛違停情況嚴重,交通堵塞。
          渣土和生活垃圾方面主要問題有兩個:一是村內山坡上、可耕地內渣土堆長時間無人清理,二是小區內的垃圾桶清理不及時造成垃圾堆放過多,異味嚴重。
          孫區長,這些問題都不大,有的是渣土問題、停車亂停放的問題,交通堵塞的問題,對這些問題,我們下一步如何更好解決,滿足老百姓的需求?  
  • 孫戰宇 : 這些問題平時我也經常調度,12345也經常接到熱線,同時一些群眾也直接給我打電話進行反映。
          作為濟陽來說,剛剛撤縣設區,確實短板比較多,離群眾的期盼、要求差距還比較大。在具體工作中,也反映出我們部分行業、部分系統存在著作風不實、工作不準的問題。這些問題從當前看,我們還是要加強管控、開展一些集中治理,尤其是創衛生城的工作,我們也搞了一些行動要集中治理。從長遠看,城市改造任重道遠,我們要加快這些工作的推進,給群眾一個方便、明亮的北部新城區。  
  • 主持人 : 謝謝孫區長在現場的表態。接下來我們關注一下先行區的問題。
          先行區拆遷補償安置方面的主要問題:拆遷安置政策及補償政策答復不到位。渣土和生活垃圾方面主要問題有兩個:村內主干道行駛渣土車,渣土撒漏,道路不潔。村內隨意傾倒垃圾,環境衛生差。
          針對這些問題,下一步先行區如何更好的改進我們的工作?  
  • 李國祥 : 拆遷安置補償政策,我們都是按照市里的有關文件規定來執行的,這一塊說明我們工作中還有不到位的地方,就是給老百姓宣傳的還不到位,這些政策我們下一步進行梳理,針對群眾提出的一些意見和問題,有針對性的給予答復。  
  • 主持人 : 謝謝您在現場的表態。
          針對剛才第一輪的現場問答,我們請點評嘉賓包教授談談您在看完這一輪問答之后的一個簡單的想法。  
  • 包心鑒 : 剛才問政短片我覺得涉及到一個共性問題,就是如何優化我們濟南的營商環境,促進“雙招雙引”,為企業發展創造有利條件。
          三位區領導同志也都做了很好的表態,我覺得反映的問題主要是三個:一個是如何提高我們的行政效率,特事特辦。新舊動能轉換先行區,中央和省委都非常重視,我印象中濟南市委王書記親自過問,抓這個事。它實際上是我們濟南市建設現代化大城市的一個特區,這就使我想起當年90年代深圳特區的發展。深圳特區當時有一句話,叫“時間就是效率,金錢就是生命”。作為我們主管單位,一定要把時間概念、時間觀念放在重中之重。
          我一邊聽著一邊想,剛才三位區長也都做了很好的表態,我們有的長達5年,有的3年,有的起碼是半年。雖然土地問題比較敏感,辦事程序比較多,但是我想5年、3年、半年之久這不是我們政府應該具備的一種作風。所以我覺得必須特事特辦。
          天橋區的竇區長剛才表態非常好,5年的問題3天解決,表態了,當然我們市民也拭目以待。
          第二個共性問題,我想就是要優化我們的服務作風,要樹立為企業服務,要做店小二。習近平總書記、山東省委劉家義書記都講過,政府干什么?政府在招商引資當中就是店小二,店小二就是隨叫隨到,服務優良、精益求精,不講任何條件,靠上去為企業服務。不是企業找我們,應該是我們去找企業,要貼近企業。
          當然,三個區里都有這個情況,我估計不只是我們三個區,整個濟南市乃至山東省各級政府都面臨這個問題我們還是放不下架子,要等待企業上門,什么事情我們要走程序。我們行政管理部門的一個突出的話語就是“走程序”,“要研究研究”,走程序這個話大了,程序路徑過長。我想我們市里的土地主管部門和區里的關系沒溝通,這有一點互相推諉。
          第三個共性問題就是要深化制度改革,消除制度的“腸梗阻”。省委提出新舊動能轉換也好、建設經濟文化強省也好,一定要在深化體制改革上下工夫,有兩句話我印象很深。就是要消除無效制度的束縛,增強有效制度的供給。我們各級黨委政府的根本任務就是加強我們制度改革和創新,生產有效的制度,為企業、為社會提供有效制度供給。而我們的當務之急,就是要消除無效制度的束縛。剛才我一邊聽一邊想,我們可能三個區都面臨著很多無效制度的束縛,不是我們哪個區長、我們哪個人的問題,是制度在束縛著我們,所以制度涉及到部門與部門之間的關系、上級和下級之間的關系,這個問題不解決,我們再有天大的本事也跳不出制度這個“如來佛”的手掌心。所以我想還是要在深化制度改革上下工夫。
          這個問題就是三個例子很有典型,我想一個是提高辦事效率、行政效率,要特事特辦,一個要優化服務態度,要做店小二,再一個是消化制度改革,消除無效制度的束縛,使我們濟南市新舊動能轉換先行區真正先行起來,真正引領全市經濟和社會發展。謝謝。  
  • 主持人 : 謝謝包教授的精彩點評,把掌聲送給他。放下架子,主動服務,我們的工作才能做在老百姓的心坎上。我們繼續把目光投向大屏幕,來看第二個問政短片。
          (短片)  
  • 主持人 : 短片看完了,針對短片中提出的問題,我們先和天橋區竇區長做一下交流。
          竇區長,短片中提到的濟南火車站北廣場工程,是我市今年的重點預備項目,王忠林書記曾經親臨現場督導工作。他指出,濟南火車站周邊交通狀況有待改善、環境有待提升,北廣場需要加快啟用。由此我們可以看出,市委領導一方面比較著急,一方面廣場至今還是一片荒涼。您怎么看這個情況?  
  • 竇虎 : 火車站北廣場是市里的重點工程,它的實施主體是濟南市城投集團。天橋區是負責廣場為內的房屋拆遷工作。這個工程我去看過,現在地下工程、地下工程主體基本已經完成,剛才從片子上也可以看出來。現在正在做的工程是地下的南北廣場的貫通工程。據我了解,可能今年年底就能貫通,貫通之后,將有一部分旅客分流到北廣場,會緩解老火車站的人流壓力。  
  • 主持人 : 您剛才也說到了拆遷的問題是由天橋區政府負責。  
  • 竇虎 : 對,我馬上要說這個問題,剛才我看到畫面,有一個拆遷現場,這個拆遷現場我知道,它是我們去年增加的一項輔助的市政工程。具體請我們天橋區舊改指揮部的苑指揮回答一下。  
  • 天橋區 : 我是天橋區舊城改造指揮部,我回答這個問題,這是為北廣場服務的市政工程,2018年7月,這個工程剛剛由天橋區政府下達開工決定。涉及到的土地和房產均為鐵路部門。現場應該有5戶居民現在還沒有完成征收。主要問題是建房子的年代比較長,大概是1985年左右。鐵路部門、房管所對認定房產是比較慎重,所以說我們一直和鐵路上進行溝通協調。  
  • 主持人 : 但是老百姓說之所以沒有搬遷,就是因為鐵路部門和天橋區拆遷部門互相推諉,您怎么看待這個說法?  
  • 天橋區 : 這個有我們服務不到位的地方,根據規定,它是否具備安置資格,得由產權單位提出來相關資料,我們和鐵路部門進行溝通,然后和居民達成征收協議。  
  • 主持人 : 我們現在能做的是什么?  
  • 天橋區 : 現在5月31號,鐵路部門對這5戶已經出具了相關資料,我們和居民進行溝通,再和城投集團一塊研究,拿出來具體解決問題的方案。  
  • 主持人 : 您做一下預估,大概完成整個的流程之后,包括居民也未拆遷了,大概需要多長時間?  
  • 天橋區 : 如果沒有特殊意外,和城投集團、鐵路部門共同研究,大概需要兩個月的時間可以完成征收。在此我也呼吁這幾戶居民,我們依法依規征收,最大限度的保證他們的合法權益,也請他們支持、理解政府的市政工程。  
  • 主持人 : 謝謝您的表態,請坐。我們也希望政府部門找到破解拆遷難題的指揮和方法。
          接下來我們說說通普街的問題,我們看到,通普街的牌子已經掛上好幾年的時間了,可道路一直也沒有修通啟用,竇區長,火車站北廣場周邊的道路,何時能暢通起來?我們有這樣的規劃和打算嗎?  
  • 竇虎 : 剛才的拆遷現場就是通普街未通的一個,如果拆遷完成,這條街就會完成貫通。  
  • 主持人 : 也就是說拆遷是前提條件,我們會在拆遷完畢之后,盡快進行道路整修。  
  • 竇虎 : 對。  
  • 主持人 : 謝謝您的回應。
          接下來我們說一下短片中提到的和濟陽區有關的問題。據舉報人講,匯鑫市場占用濟北街道辦事處三官廟村十多畝村集體土地,沒有任何審批手續。剛才我們短片中也提到了,孫區長,這片違章建筑距離區政府駐地只有幾百米這您了解這個事嗎?您做一個定性,它是違章建筑嗎?  
  • 孫戰宇 : 我做一個回答。剛才我看到一位居民吃水、生活比較困難,我感覺到無論什么原因造成的不便,我表示抱歉。一會兒這戶居民的具體情況,請我們濟北街道的同志們回答一下。
          關于這個市場的問題,我也了解,這個市場是為了解決匯鑫苑社區2100多人的生活問題,這是總共6個村居,右側是建的匯鑫市場,為了解決居民的生產生活問題,所以經過社區集體研究,決定建設一處農貿市場。  
  • 主持人 : 也就是說周圍的居民是有需要的,是便民的設施。但是它的審批手續全嗎?  
  • 孫戰宇 : 它的審批手續據我了解是全的,這是社區集體決策,用社區的集體土地建設的集體資產。  
  • 主持人 : 也就是說您在這兒給它做了一個定性,剛才我們看到的這個匯鑫市場,它不是違章建筑,是一個便民設施。  
  • 孫戰宇 : 對。  
  • 主持人 : 就算您說了它是一個便民設施,但建起來了,爛尾了,還沒有得到使用,為什么?  
  • 孫戰宇 : 它是集體決策,但是它沒有資金,所以就用周邊的零星地塊開發建設這個市場。2014年11月份,引進了第三方,匯鑫苑社區居委會、上海一家公司簽訂了農貿市場的投資合同,2015年7月份,農貿市場立項。  
  • 主持人 : 我發現了有點前后矛盾的事,就是在2016年的時候,我們在大屏幕上也看到了,這是當時濟陽縣國土資源局出具的一個信息告知書,是2016年4月份出具的。當時對于市民的舉報,我們國土資源部門是開具了處罰決定書。但是您現在又說這是一個合法的建筑。  
  • 孫戰宇 : 對,后期它還有一些工作,2015年7月份立項,11月份完成規劃許可,2016年10月份取得建筑工程施工許可證。這個信息告知書是2016年4月份下的,現在這個市場已經完成90%以上。  
  • 主持人 : 這樣一個告知書它就作廢了嗎?我們的政府部門它的公信力何在?我們下達了一個整改通知書,您現在又覺得它是合法的建筑。  
  • 孫戰宇 : 我看是合法,因為我也多次調度,一會兒請我們住建和國土部門的同志們回答一下,他們把握的政策、條文可能更準確一些,對這個事情了解的更清楚一些。
          現在匯鑫苑市場已經完成90%以上,后面零星地塊的開發,因為規劃問題一直沒有得到批復,所以這個市場到現在沒有啟用。下面請我們國土部門的同志就這個告知書做一個解答。  
  • 濟陽區 : 我是濟陽區自然資源局局長,我看告知書是北邊二層的一個板房,剛剛社區建設的時候,王成孝群眾反映的問題。當時板房建起來以后,后期建設農貿市場,我們農貿市場進行了手續的辦理。  
  • 主持人 : 也就是說您出具的這樣一個告知書,不是針對匯鑫市場的?  
  • 濟陽區 : 這是一個板房。  
  • 主持人 : 現在板房拆了嗎?  
  • 濟陽區 : 我看到進行了處罰。  
  • 主持人 : 我們光處罰了就完事了?我們之后有沒有到現場進行一下調查,它是不是把這個板房拆除掉了?  
  • 濟陽區 : 它沒有拆除掉。  
  • 主持人 : 既然我們在2016年已經下達了告知書,現在是2019年了,三年的時間過去了,三年多了,那我們出具這樣一個告知書有什么意義?  
  • 濟陽區 : 建設的時候牽扯到一些群眾的利益。  
  • 主持人 : 我們罰款完了就不了了之了?  
  • 濟陽區 : 國土部門處罰一個是進行資金處罰,另一個可以進行沒收,然后進行實施。  
  • 主持人 : 我們更想看到的是實施了嗎?板房在您國土部門出具了告知書之后把違章建筑拆除掉,但是您剛才也說了,這個違章建筑沒有拆除?我們能做些什么?  
  • 濟陽區 : 我們進行調查取證,再依法處理。  
  • 主持人 : 三年了,我們還要再調查取證?三年我們都在做什么?  
  • 濟陽區 : 我是剛調來自然資源局。  
  • 主持人 : 您是新官,忘了理舊帳了。  
  • 主持人 :  針對這個問題我們也請孫區長做一個表態,剛才我們也提到,舉報人舉報了5年沒有拆除,還遭受打擊報復,停水停電,生活極為不方便,這個事怎么解決?  
  • 孫戰宇 : 具體這一戶的情況我不是太清楚,因為這個市場我也去過,請我們濟北街道的黨工委書記匯報一下,因為這個市場就是他們集體決策、集體建設、集體受益的。  
  • 濟陽區 : 我們在2010年的時候六個村合成并建的時候,是唯一一個沒有補償簽訂的一戶,當時這個問題也是因為主要是在市場建設包括周邊的開發,因為周邊的建設對他造成了包括用電用水的問題,期間我們也不斷的做他的思想工作,但是這一戶提出了非常高非常高的補償需求,我們一直也沒有達成一致。  
  • 主持人 : 現在我們看到的情況是現在這一家舉報人,他們家的水電基本設施都不完善,如果您住在這樣的房子里您覺得開心嗎?舒適嗎?  
  • 濟陽區 : 肯定不是,我們下一步要全力做好保障,我們要盡快做通這一戶的工作,讓他搬到我們的安置小區里。我們的安置小區在2012年。  
  • 主持人 : 按照您的說法,我們這個是釘子戶了。  
  • 濟陽區 : 它是未簽協議戶,還沒有簽訂補償協議。  
  • 主持人 : 所以我們就可以給他斷水斷電嗎?  
  • 濟陽區 : 我們不存在給他斷水斷電的問題,可能是周邊環境改造或者市場建設,還有周邊小區的開發,原來一些基礎設施不具備。  
  • 主持人 : 基礎設施不具備所以出現了停水停電的情況?  
  • 濟陽區 : 有這方面的原因,但是我們也要全力給他保障。  
  • 主持人 : 我們下一步如何保障這些舉報人的權益?  
  • 濟陽區 : 節目以后我們立即到他家中,進一步的做思想工作,盡早放棄過高的要求,住到小區里,另一方面我們也要切實保障他的權利。  
  • 主持人 : 但是我們問政人員采訪到這位王先生的時候,他說因為投訴的事,他受到了打擊報復,和您的說法是有一些差別的。家里的水電被認為的掐斷,而并非是周圍的基礎設施不具備了才出現這種情況。  
  • 濟陽區 : 我們做工作應該是關心還是不夠,人為的被掐斷這種情況不屬實。  
  • 主持人 : 如果出現打擊報復的行為,孫區長,我們怎么處理?  
  • 孫戰宇 : 具體這戶的情況我不是太清楚,下線之后我就打擊舉報人的情況,要啟動調查程序。  
  • 主持人 : 如果屬實的話,的確是采取了打擊報復的措施,讓這戶人家停水停電了,我們怎么處理?  
  • 孫戰宇 : 如果事實清楚,誰負責的就要問責。  
  • 主持人 : 對這個問題,我們新聞頻道的其他節目也將追蹤報道。  
  • 主持人 : 針對剛才短片中提到的問題,聽了幾位上鏡嘉賓的回答之后,我們請走鄒教授談談您的看法。  
  • 鄒艷暉 : 這樣兩個問題可以說讓我的心情比較沉重。第一個問題,我們在開啟一個新的篇章,我們在共同開啟全國文明城市的一扇窗。2018年,濟南在全國文明城市測評中排名第一。驕人的成績對我們提出了更高的要求。在今天看來,我覺得我們的拆遷問題可以說是其中一個核心要點。如何解決這樣的問題?就需要雙方共同努力。
          天橋區在拆遷工作中應該是處于領航的作用,雖然居民也提到,鐵路部門和天橋人民政府之間他們要共同合作,才能解決拆遷的問題,然而在濟南市國有土地地上房屋征求與補償辦法中明確規定,市區人民政府負責轄區內國有土地上房屋征收與補償工作。所以天橋區政府的推進,對于后續的拆遷工作一定會得到一個非常好的解決。
          除此之外,還需要處理兩者之間的關系,就是行政機關和相對人之間的關系。通過剛才的片子,我們已經都能看出,其實北廣場周圍的這些居民他們的生活質量是極大的下降的狀態。所以說事實上拆遷工作的推進,不僅僅是推進了我們濟南市2019年的重點項目這樣一個濟南火車站的北廣場項目,同時也能極大的提升市民的生活質量。
          第二個問題,就是有關于城市治理的問題。這個問題說句實話,我聽后心情更加沉重了。濟南作為一個全國文明城市,我們要打造精細化的城市管理,首先第一就是法制化。我非常能夠理解行政機關的負責人面臨的一些問題可能比我們看到的更為復雜,大家都做出更多努力。然而不管我們面臨多么棘手的問題,我們必須要在法治的框架下依法行政。
          首先第一個問題,我們暫且不去推斷王先生家為什么會停水停電,假如這件事情是人為造成的,首先違反了中華人民共和國的電力法和城市供水條例。退一步講我們離開片子,即使是國有土地上房屋的被征收人,他們在被征收土地的時候,依舊也不能對其采取斷水斷電這樣的企業,對此有明確規定。再次,中華人民共和國強制法中明確規定,行政機關不得采用斷水斷電的方式,迫使行政相對人履行義務。所以說這個問題雖然它的原因在今天片子看來并不是很明確,然而它需要我們的區政府積極推進,幫助王先生解決這樣難題。
          除此之外,我們的行政決定、處罰決定已經做出,這樣的一種情況下卻沒有后續的對違章建筑的拆遷,這樣的情況之下,我們的政府公信力何在?這樣一種情況下,會導致有可能會失去我們的民心。所以熱切地期待兩位負責人積極推進,我相信你們一定能把這個問題很好地解決。  
  • 主持人 : 謝謝鄒教授的精彩點評,掌聲送給她,謝謝。  
  • 主持人 : 接下來進入到現場問政提問的環節,大家有什么樣的問題要向三位上鏡嘉賓提問,大家可以積極舉手。  
  • 群眾代表 : 先行區的李主任說,各位領導好,我是先行區太平街道的一個村民,我們是省級貧困村在2014年10月份,流轉土地371畝,從2017年到現在,土地一直荒置,現在兩年多了。2019年的條款現在也沒有要來。  
  • 主持人 : 由誰承包的?  
  • 群眾代表 : 山東天業集團。現在天業可能被高新控股接管了,我們多次找他們,一直在推諉。我們貧困村牽扯100多戶人家,現在有很多人也指望這個錢,再說300多畝地一直荒著,老百姓看了非常心疼。  
  • 主持人 : 也就是2017年到現在一直沒有給費用,而且土地現在一直是荒蕪的狀態。  
  • 群眾代表 : 對。  
  • 主持人 : 李主任,您對這個具體問題了解嗎?  
  • 李國祥 : 這個具體問題我了解一些,但不是太清楚。
          這個事首先是對方沒有執行合同,從我們管委會的角度,我們和高新控股進行聯系,幫助村里進行解決。  
  • 主持人 : 什么時候?  
  • 李國祥 : 我們明天跟他對接,因為高新控股我也認識,我跟他溝通一下,盡快幫助我們村里解決這個問題。  
  • 主持人 : 這位先生,這沿事情的后續進展也希望您跟我們電視臺溝通,我們幫您追蹤報道。感謝您的回應,也謝謝李主任的現場作答。  
  • 群眾代表 : 我反映孩子上學問題,想請問天橋區的領導。我的問題是我家孩子是2020年9月份上學,我們所處的位置是天橋區柳行小區,也就是大明湖東北門這里邊的一個很小的小區。它是東南西三邊完全與歷下區接壤,北邊緊臨膠濟鐵路。這個小區的配套小學是水屯路的明湖小學,但是由于水屯路拆遷,即將搬到小清河以南更遠的海爾云世界小區。所以未來上學要往返將近10公里,也就是20里地,時間是50-60分鐘。我們也是親測過。
          所以想請問領導能不能解決孩子就近上學的問題?  
  • 主持人 : 您現在是跨區上學?  
  • 群眾代表 : 我們代表的也是小區十幾戶有這個需求的居民的問題。  
  • 竇虎 : 我先落實一下,你是在柳行小區?  
  • 群眾代表 : 對。  
  • 竇虎 : 柳行是在大明湖周邊,周邊沒有天橋的學校,上學可能要到北邊去上,距離相對比較遠,是這個概念嗎?  
  • 群眾代表 : 對,比之前遠更多。  
  • 主持人 : 希望能就近上學。  
  • 竇虎 : 這個問題比較具體,請我們天橋區教育局的同志回答一下。  
  • 天橋區 : 這位女士您好,我是天橋區教體局局長,我姓張。您的這個情況我比較了解,2015年之前,柳行小區的學生一直是在匯波小學上學,2015年以后,濟南市實行零擇校以后歷下區的的確確有它的實際困難,于是2015年以后不再接受柳行小區的學生入學。
          當時我們和咱們小區的管委會的同志們也一起,經常和歷下區教育局進行溝通,但是沒有溝通成功。于是從2015年以后,我們明湖小學就接收了柳行小區的學生入學。  
  • 主持人 : 您現在提到一些客觀原因,但現在這位女士,包括還有十幾戶的家長都有這個要求,希望就近入學。  
  • 天橋區 : 剛才我聽到您講也是在考慮,明湖小學是比較遠,同時離海爾云世界小學也比較遠,好在明年2020年,我們北湖片區安置片區的小學就要建成,如果這個小學建成之后,離我們柳行小區要近很多,到時候我們可以請柳行小區的學生到這里上學。  
  • 主持人 : 您在我們節目之后,和這位女士建立一個對接,我們具體問題具體分析,感謝您的回應。  
  • 群眾代表 : 您好,我有一個問題想問先行區的領導。我是一個戶外攝影愛好者,我在2003年的時候一直注重龍湖,因為龍湖是一個人工干預的自然濕地。這個濕地在城市周邊是不多的,我在北師大的一個同事曾經到過這個地方。為什么我關注它?是因為那里每年有幾百只西伯利亞的天鵝要到這里來棲息和覓食。我經常到這兒來拍,我的同事看了以后,他說這個濕地是大自然眷顧濟南這個城市。
          可是這些年來,我覺得天鵝能到濟南來,這說明濟南的生態環境在改善,加上濟南市政府的力度也很大。  
  • 主持人 : 您提出的具體問題是什么?  
  • 群眾代表 : 去年我再到這兒來,發現大量的蘆葦蕩和地面被掩埋,整個破壞的十分厲害。  
  • 主持人 : 您想要提問的問題是希望我們先行區政府能夠對這個龍湖濕地進行一下環境整治?  
  • 群眾代表 : 對,一個是要恢復一下,再一個就是在龍湖的周邊還有鵲山和扁鵲古墓,如果我們不注重這些東西,可能濟南的這些歷史遺存都會被消失。也就是說這個東西對濟南人來講,是個很大的情懷。  
  • 主持人 : 我們先請李主任說一下有關龍湖濕地破壞,我們進行整治的問題。  
  • 李國祥 : 首先感謝老先生對我們先行區生態保護的關注,因為這里應該是進行了一些道路的建設。老先生應該是經常去,一直關注這個地方。我們回去以后了解一下項目的實施情況,從我們實施項目的情況來講,我們還要本著一個保護生態、保護自然,特別是這個地方是大天鵝的棲息地,不能因為我們的項目建設影響棲息地。  
  • 李國祥 :  下一步,我回去以后拿出一個方案,劃定一個保護區,對這個地方進行一個保護。
          剛才這位老先生也提到,先行區這個地方是很有自然歷史文化底蘊的地方,我們的《鵲華秋色圖》,華山和鵲山就在這個地方。下一步我們按照《鵲華秋色圖》上原有的歷史風貌修建一些相應的濕地公園。我們也聘請老先生為我們的監督員,給我們進行幫助和支持。  
  • 主持人 : 綠水青山就是金山銀山,我們也希望我們周邊的元素激發出來,恢復到之前的狀態。  
  • 主持人 : 導播示意我說已經有觀眾通過12345打進現場了,我們來聽聽他們的問題。我們接聽第一部電話,您好,請問您貴姓?  
  • 熱線市民 : 我姓孫,我是天橋區大魏明都小區的居民,屬于藥山街道辦事處,從2017年到現在一直在使用臨時用電,夏天這么熱,經常停電,冰箱里的東西都壞了,晚上都沒法用空調。  
  • 竇虎 : 您好,孫女士,首先感謝您打進電話,給我們提出意見和建議,剛才我聽您反映的問題是大魏明都,主要是因為用電的問題,現在是臨時用電,不正常,而且因為臨時用電的問題造成了生活方面的不便。
          這個問題請我們藥山街道辦事處的黨工委書記回答一下。  
  • 天橋區 : 您好,孫女士,我是濟南市天橋區藥山街道辦事處黨工委書記,我姓李。大魏明都的臨時用電前期確實存在一些問題,因為建設時間比較長,現在和供電部門已經溝通,10月份臨時用電問題基本可以解決。  
  • 主持人 : 這是您在現場的回應,就是10月份的時候,臨時用電就可以解決。  
  • 天橋區 : 是的。  
  • 主持人 : 這位女士,您還有問題嗎?已經有一個準確的答復了,到底這個答復是不是能夠成為現實,我們的新聞頻道的《問政再問》和其他新聞欄目也將追蹤報道。  
  • 熱線市民 : 好,還有一個問題就是這個夏天怎么辦?  
  • 主持人 : 已經到了夏天了,這個時候的臨時用電怎么保障?  
  • 天橋區 : 看一周圍的負荷,我們盡量保障居民的生活用電得到解決。  
  • 主持人 : 我們老百姓可能覺得您說了一個“盡量”,到底能不能保障我們夏天的正常用電?這可能是老百姓要關注的,因為夏天這么熱,我們每天都要開空調,如果臨時用電的情況,我們也沒法保障,怎么樣渡過炎熱的夏天?  
  • 天橋區 : 我們盡量的限制周邊的其他用電量,來保證居民過一個涼爽的夏天。謝謝。  
  • 主持人 : 這是您在現場的表態,謝謝您,請坐。也感謝孫女士給我們打來熱線。
          我們接聽下一部熱線電話,您好,請問您貴姓?  
  • 熱線市民 : 我姓張。我是先行區的太平街道的,孫耿小隊一部分村民在那里種了大棚,沾了光不讓分。  
  • 李國祥 : 這個問題請我們太平辦事處的書記答復一下。  
  • 濟南新舊動能轉換先行區 : 大家好,我是先行區太平街道黨工委書記,我姓李。  
  • 熱線市民 : 我反映了不是一次兩次了,這個問題小隊里的地它分不下去,現在至今還荒著。  
  • 濟南新舊動能轉換先行區 : 你村委會班子工作能力欠缺,我們黨工委辦事處也做了一些工作,盡快和村里做對接。  
  • 主持人 : 我們和村里做一個對接,您既然說到他們的工作能力欠缺,咱們街道方面也是做一個對接,幫助我們這位張先生提出的問題。  
  • 濟南新舊動能轉換先行區 : 下線以后咱們見個面。  
  • 主持人 : 張先生,也請您把手機號碼留到12345熱線,今天下午會由太平街道的負責人跟您聯系,我們到現場做一下調研,坐下來好好談談,看您說的問題到底通過什么樣的方式能夠解決。感謝您的來電,也什么問題也歡迎您繼續撥打新聞熱線,感謝您。
          由于時間原因,我們和場外觀眾的互動先進行到這兒我們繼續把目光投向大屏幕,來看下一個問政短片。
          (短片)  
  • 主持人 : 短片看完了,短片中提到的建邦黃河大橋擁堵的問題,可以說一直以來倍受社會各界的關注。竇區長,短片中我們看到,建邦黃河大橋發生交通擁堵時,在現場的交警沒有進行疏導,卻在攔車罰款。您覺得解決建邦黃河大橋擁堵的問題只有罰款一條道嗎?  
  • 竇虎 : 隨著濟南市攜河北跨戰略的實施,北部已經越來越成為發展的熱土。但與此同時,交通擁堵的問題也日益凸顯出來。包括剛才看到的308、建邦大橋、二環北路,現在已經不堪重負。值得慶幸的是現在二環北路馬上要開始動工建設,6月底就要開始。這條道路建成后通行能力會大大增加。
          現在迫在眉睫的問題是北部的交通規劃的完善提升,抓緊完善北部的整體道路交通規劃。這樣在完善規劃的基礎之上,加快北部基礎設施建設,這也是釜底抽薪的一個辦法。
          從剛才的片子上看到建邦大橋的問題,應該說建邦大橋擁堵,我們也已經注意到了,前期交警、市政部門也做了一定工作,但同時剛才也看到,也存在一些問題。先請我們交警大隊的孟大隊長回答一下。  
  • 主持人 : 說到交警的處罰,我們剛剛看到這么一個事例,有一位司機朋友在通過建邦黃河大橋的時候時速是69,比我們限速超了9公里,我們是限速60。我們就給他一個處罰,扣3分,罰款50塊錢。我們知道2018年省公安廳出臺了一個《全面改進和規范公路限速及測速八條工作措施》,《措施》中規定,公路設計時速低于60公里/小時的,超速不足50%的違法行為予以警告,不罰款、不記分。有這樣的規定,您清楚嗎?  
  • 天橋區 : 首先介紹一下,我是天橋交警大隊的大隊長,我姓孟。剛才反映的建邦大橋處罰的問題,確實在哪里有我們的民警針對這些問題進行處罰。  
  • 主持人 : 您先說我們交警的處罰措施是到位的、合理的嗎?  
  • 天橋區 : 具體每一項措施我要回去再落實。但是我想給大家解釋一下作為交警,第一個,疏導交通;第二個,處罰違法;第三個,保證安全。  
  • 主持人 : 您正面回答我的問題,我們短片中提到的這個事例,他超速了9公里,不到50%,但是我們給他了處罰。  
  • 天橋區 : 這個問題還有另外一個問題,建邦黃河大橋限速60公里。針對一些特殊的點段,特別是事故隱患點段,經過我們相關的部門、第三方,一塊進行驗證之后,作為一些危險點段要進行限速。  
  • 主持人 : 也就是說我們是分點處罰的。  
  • 天橋區 : 作為建邦黃河大橋,它是雙向三車道,機非混行,在兩側都是限速80,到了橋面上車速過快會對行人、機動車、橋梁都會造成危險。在一些危險點必須要限制一些限速。  
  • 主持人 : 我們有依據嗎?  
  • 天橋區 : 有。  
  • 主持人 : 但是我們沒有頒布條文吧?  
  • 天橋區 : 有條文,而且是所有的這些點段的是否要進行測速點位,是在我們交警隊經過公示的,具體哪個點位公示我可以下線去找一下。  
  • 主持人 : 就是我們是公示過,但是司機朋友并不是特別了解,以至于他們經過這些點位的時候,從不限速到限速會落入法網。  
  • 天橋區 : 還有第二個問題,就是我們駕駛員沒有看到限速的標志。  
  • 主持人 : 我們自己有規定,省里也有規定,這兩個規定是不是相背的?  
  • 天橋區 : 這個具體處罰我要回去落實一下具體是什么單據,再給您回復。  
  • 主持人 : 謝謝,您請坐。對這個情況,我們也會跟蹤報道。
          我們再請竇區長來說說,現在整個濟南市都在營造良好的營商環境,特別是天橋區現在發展也很快,但是這個地方,建邦黃河大橋擁堵的問題,應該說已經影響到我們營商環境了。針對這個問題,下一步作為我們區政府來講,我們還將做一些什么工作?  
  • 竇虎 : 剛才講到了,一方面我們要加大基礎設施的建設,首先我們的道路通行先要保證。剛才我看片中也有一位我們的企業負責同志也講到,二環北路坑坑洼洼,通行不便。剛才我也講到,6月底我們二環北路開工建設。這是一個方面,把周邊的相關道路要進一步的改造提升。
          第二,在交通信號標識方面,剛才我們大隊長也想講這個問題,可能他時間關系沒有講到。在交通標識方面,包括遠程監控、進一步進行優化,讓所有的通行車輛在這個地方盡可能的不形成滯留和擁堵。
          第三個方面,也是我們前期做的一些工作,這都是我們交警和市政做的工作。就是剛才講的兩個堵點,一個是建邦大橋的南端,第二是二環北路和二環西路交界口,這兩個端口相聚也就200米左右。這兩個點,剛才講了,二環北路如果能夠修通,將會大大環節這個交匯口的問題。對建邦大橋南端的問題,我先講講前期的工作,我們進行了道路的優化,禁止左拐,到前方調頭。我們下一步把沿線道路進一步拓寬,方便大車通行。  
  • 主持人 : 我們也希望看到建邦黃河大橋交通擁堵的情況能盡快得到緩解。
          說完黃河大橋,我們再說說黃河大街,這是濟陽區的一條主要通道。目前老百姓反映,這條道路存在交通事故頻發、道路破損嚴重的問題,孫區長,您了解這個情況嗎?  
  • 孫戰宇 : 這個事我非常了解,片中反映的也是三個方面的問題,一個是黃河大街的臟亂差,第二是河道的污染治理,第三就是渣土治理,我一一做出解答。
          黃河大街實際上是原來的老回河鄉的鎮駐地,同時又是老220的必經地,這是原來一條國道。2001年,回河鄉撤銷以后,包括220線改線以后。  
  • 主持人 : 客觀原因我們不強調了,說下一步怎么整合。  
  • 孫戰宇 : 這個地方的根本原因還是2008年濟陽黃河大橋通車以后交通壓力特別大,所以造成壓力很大,每天通行1.5萬輛。魯西北到東南方向的車輛全部要經過濟陽黃河大橋。我們也是非常大的管理方面的痛點,也引起了我們的高度重視。
          這也反映出兩個方面,一個是管理不到位,管理不好的問題,也反映出這個地方的硬件短板。  
  • 主持人 : 我們下一步怎么做?  
  • 孫戰宇 : 下一步有三個途徑解決,一個是著眼當前,還要加強這個區域的管控。確實這個地方的基礎設施欠帳太多,河道治理、道路修補,我們抓緊安排。著眼長遠來說有兩個途徑,一個是解決大車進城的問題,這個地方已經進入了濟陽纖塵的規劃區域,目前1.5萬多輛車量斗經過濟陽黃河大橋,確實壓力很大。怎么治理,可能難度也很大。我們現在通過第三方社會,想在濟陽北部再修建一條黃河大橋,同時我也看到,濟南的大北環投資人也在招標。這兩個橋修好以后,能夠大大緩解濟陽黃河大橋的交通壓力。  
  • 主持人 : 您剛才也說到一些措施,我們也希望這些措施能夠盡快落實到位。  
  • 孫戰宇 : 第二個,我感覺到這個地方要進行片區改造。實際上去年渥堆這個區域的東段部分已經拆了11個村莊,周邊環境進行了提升,應該說相對好一些。目前看,僅剩下回河寺街,今天春天我們進行了測算,這個地方明年或后年要進行改造,根據我們區里的統一安排,對這個區域整體改造。
          我想區委區政府也有決心把這個事情辦好,這個地方改造以后,必將是一個亮麗的新城。  
  • 主持人 : 我們希望通過您說的一系列措施的推行,改善濟陽區的形象。
          接下來我們說說先行區的問題,短片中提到的大橋和崔寨兩個區域是先行區的引爆區,著建設的急速推進,出現了建筑渣土隨意傾倒,甚至道路兩側也變成了渣土場。現在我們就一路記者正在現場,請我們通過5G連線來看看現場的情況。洪剛你好。  
  • 記者 : 我現在所在的位置是大橋街道辦事處以及大張路上,在地圖上搜索是叫A213道。我首先介紹一下它的重要的地理位置,這條道路向北和104國道連接,能一直連接到洛口浮橋。
          您別看這條道路不算寬敞,但路兩邊的建筑垃圾和渣土堆卻不少。大概一公里范圍里,渣土推可以說是綿延不絕。這條道路一沒有路燈,二沒有監控,據村民說,到晚上的時候,渣土車就在這里傾倒。而且渣土有一部分都占用到了機動車道,非常危險。
          而且剛才我們一路上過來的時候,看到有大大小小的渣土塊,這個渣土塊就是渣土車傾倒渣土的時候撒漏下來的,就落在道路中間。
          我們再看看山景,當然山景也不是好山,渣土山,覆蓋的也是相當湊合。而且我們看到它的規模也比是一天兩天形成的。這個渣土山的規模到底有多大?咱們通過一段航拍鏡頭看一下。這片渣土車可以說范圍相當大,無論是東西向、南北向,可以說是連綿不絕、錯落有致、高低起伏。而且這片渣土山一直想東延伸到了104國道,而且位置也非常特殊,這個位置是在104國道和大張路的夾角,一個三角區域,目測這個區域有10多畝,儼然這個地方就成為了一片渣土場。
          問題來了,這片渣土場它到底能不能傾倒渣土?這片地方原來是干什么用的?昨天我們采訪了一些干活的村民,我們聽聽他們是怎么說的。渣土下面是什么?  
  • 村民 : 種的地。  
  • 記者 : 渣土從哪兒弄來的?  
  • 村民 : 這個咱不知道。  
  • 記者 : 這個地方能倒渣土嗎?  
  • 村民 : 這個咱不知道。  
  • 記者 : 原來本不是渣土場,是魚塘、耕地,現在儼然成為了渣土場。村民告訴我們這個地方到底是干嗎的。而且咱先不說這個地方晚上渣土車隨意傾倒渣土,晚上這一路上也沒有路燈,咱先不說會造成什么樣的交通隱患,就說進出濟南的重要通道,一進濟南看到這樣的現象,給濟南是一個什么樣的形象?而且這個地方是先行區,是引爆區,難道進入到濟南以后,看到的是渣土先行?看到的是建筑垃圾、渣土山來引爆嗎?我們期待相關部門的領導能給我們一個正面回復。  
  • 主持人 : 謝謝前方的記者給我們帶來的這組畫面,我們剛才在畫面中應該說非常直觀地看到了先行區亂倒渣土的現象,并且從空中可以看到一個占地10多畝的隨意傾倒垃圾的垃圾場。我們沒有部門管理嗎?  
  • 李國祥 : 剛才看了片子的情況,應該說我心情非常沉重,也非常氣憤。先行區亂倒渣土已經影響到我們老百姓的生活,也影響到我們的生態。據我了解,我們先行區原來有兩個渣土場,根據市里渣土整治領導小組的意見,已經全部關停,但是關停以后,仍有部分渣土車在我們先行區內亂倒渣土。一方面說明我們整個監管不到位,工作沒有盡到責任。監管到位的話,不會出現這個問題,我也向渣土堆放對老百姓造成的生活影響表示歉意。
          另一方面,正如剛才電視里所說,部分渣土車司機,我剛才聽到好像有個老大爺說的,是個人性問題,直接把相關的渣土倒到路當中,倒到農田里,是一個思想道德問題。所以這一塊我們看了以后,的的確確心情非常沉重。
          針對這個問題,下一步我想我們采取三個方面的措施:第一就是要嚴查,我們要組織相關的執法力量,包括公安、交警、城管,還有我們的辦事處、村里的干部,對重點路口、重點路段進行把守,嚴格查處,一經發現,頂格處理。這也說明了一個問題,就是這種事情屢禁不止,實際上就是它的違法成本太低。逮住了以后處理他,罰了錢就放走了,但是亂倒的利益要大于處罰,所以屢禁不止。我們也是建議,對這一塊的處罰上,從市里的層面來研究,讓他不敢倒、不能倒,倒了就驅逐出濟南市場。
          第二,我們對內要嚴管,因為我們先行區渣土場原來合法的一共兩個,我們內部的單位和個人,嚴禁私設渣土場對這些問題我們進行梳理,不管涉及到黨員干部還是一般群眾,只要有問題我們就依法處理。我們也起草了先行區的問責辦法,就是渣土這一塊的問責辦法,我們對這一塊進行排查。剛才片中報道的這片土地,如果涉及到基本農田,如果超過5畝,可以追究刑事責任。一般農用地在20畝也是可以追究刑事責任。
          第三,我們對現在存在的渣土,已經嚴重影響了我們群眾生活的渣土,我們先行區集中組織力量進行清理,還藍天綠水給老百姓。  
  • 主持人 : 您剛才說了三條措施,我們也希望能盡快止住。
          看了短片反映的問題,聽了三位上鏡嘉賓的回答,我們來聽點評嘉賓鄒教授的看法。  
  • 鄒艷暉 : 剛才聽了竇區長的回答,我感到非常欣慰,因為省公安廳2018年剛剛出臺的規定非常明確,有八項規定。第一,對于輕微違法的行為我們不處罰、不遵守八項規定,但是目前這一點我們沒有做到。除此之外還提到對完善測速的路段提示標志,這也是我們目前急需進一步開展的工作。
          在八項規定中明確規定,橋梁車速在每小時80公里以下,限速違法行為不受處罰,而我們依舊處罰,我們應當有一個非常好的途徑讓民眾知道。
          第二個問題,先行區和濟陽區渣土亂導的現象。2018年12月25號,我們的問政現場曾經曝光過先行區的渣土亂倒的現象。剛剛李主任提到,目前這個問題的存在重要的原因就是違法成本低。但我不同意這個看法,我們史上最嚴的管理條件剛剛出臺,除此之外還要有退出程序,我非常希望我們區政府負責人拿起武器積極嚴懲。除此之外還有一點,對建筑垃圾的日常監管、日常巡查、考核評價是急需提高的。  
  • 主持人 : 把掌聲送給鄒教授,接下來請現場的問政代表拿起手中的表決器,針對三位上鏡嘉賓的整場表現打出您心目中的分數。
          歡迎回來,現在我們看一下市民代表為三個區打出的分數:天橋區最終得分95.02分,濟陽區最終得分93.49分,先行區最終得分94.70分!
          掌聲送給現場的問政代表,各位辛苦了。
          最后我們每個人一句話表態,首先有請天橋區的竇區長。  
  • 竇虎 : 民有所呼,我有所應,直面問題,抓好整改。請大家監督。  
  • 主持人 : 謝謝。下面有請濟陽區的孫區長。  
  • 孫戰宇 : 奮斗永無止境,擔當永無止境,我們將以實實在在的行動,不斷回應和滿足群眾的新期待、新要求。  
  • 系統管理員 : 謝謝。有請先行區的李主任。  
  • 李國祥 : 我們一定雷厲風行,實干快感,把先行區建設好、規劃好、管理好。  
  • 主持人 : 謝謝。
          感謝現場和電視機前觀眾朋友們對我們本期電視問政直播節目的關注、支持和參與。關于節目中所提到的一些問題,我們新聞頻道的《問政再問》和濟南電視臺其它欄目也將一問到底。市委、市政府相關部門將督辦解決,市紀委將對不作為,亂作為、推諉扯皮等問題實施問責。本期節目就到這里,下期節目的上鏡單位是:歷城區、章丘區!觀眾朋友,咱們下周日同一時間再見!
          朋友們,“直面問題 踐行承諾”《作風監督面對面》咱們下周同一時間不見不散!  
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